Первые бумажные деньги от Екатерины Второй

26 сентября 2011

Идея выпуска в России бумажных денег (ассигнаций) возникла в 40-х годах 18 века в период царствования Елизаветы Петровны (1709-1761), однако эта идея была отвергнута Сенатом, который нашёл предосудительным, что вместо денег в обращении будут ходить "бумажки".

После восшествия в 1761 г. на престол Петра III (1728-1762) государственная казна была пуста, в связи с чем в мае 1762 г. был обнародован указ о выпуске банковских билетов, замещающих металлические деньги в обращении, но их выпуску помешал переворот, организованный женой императора, в результате которого Петр III был убит, а на престол была возведена Екатерина II (1729-1796). Однако "удобное и ближайшее средство" получения денег не оказалось надолго забытым.

Через шесть лет манифест Екатерины II от 29 декабря 1768 г. возвестил: "Мы с удовольствием приступаем к учреждению в Империи нашей променных банков и надеемся, что оказываем через то новый знак материнского ко всем нашим подданным попечения". 1 января 1769 г. были учреждены два банка: один в Санкт-Петербурге, другой в Москве с основным капиталом в 50.000 рублей медью каждый. На банки был возложен обмен медных денег на государственные ассигнации четырех достоинств: 25, 50, 75 и 100 рублей. Их печатали черной краской на белой бумаге с водяными знаками. В Санкт-Петербурге и Москве частные лица были обязаны внести из расчёта на каждые 500 рублей казенных платежей по крайней мере одну ассигнацию в 25 рублей. Выпуск ассигнаций мотивировался тем, что "тягость медной монеты, одобряющая её собственную цену, отягощает её же и обращение". Но более существенной причиной явилась необходимость изыскания средств на ведение русско-турецкой войны. Ассигнации первоначально пользовались популярностью, благодаря чему банки имели возможность взимать в свою пользу за обмен на них медных денег.

Ассигнации позволили заменить крайне неудобные для перевозки и хранения медные деньги. К тому же медных денег было недостаточно в условиях оживившегося товарооборота. Кроме того, ассигнации частично имели так называемое податное обеспечение (принимались в казённые платежи). Но лёгкость и удобство изготовления ассигнаций привели к тому, что их количество быстро и безостановочно стало расти. В 1786 г. граф И.И. Шувалов разработал план пополнения казны, предложив увеличить выпуск ассигнаций до 100 млн. рублей и связать их обращение с кредитными операциями, что, по его мнению, должно было обеспечить покупательную способность ассигнаций.

28 июня 1786 г. во исполнение плана Шувалова был издан манифест, которым повелевалось старые ассигнации (прежних выпусков) обменять на новые, а весь выпуск довести до 100 млн. рублей. Одновременно с этим манифест он объявил об образовании одного (вместо двух) ассигнационного банка. Иными словами, правительство имело в виду создать государственный эмиссионный банк, выпуск билетов которого был бы ограничен 100 млн. рублей. За право эмиссии определенную часть банковских билетов (ассигнаций) банк должен был передать правительству в беспроцентную (а отчасти и безвозвратную) ссуду. 

За счёт выпуска ассигнаций удалось рассчитаться с различными внутренними долгами, хотя, конечно, такой способ расплаты нельзя признать идеальным. В тяжёлый для государства период с 1805 по 1810 гг. единственным способом покрытия дефицита денежных средств при трудностях получения займов оставался выпуск ассигнаций, который стал производиться без всякого контроля и в размерах, намного превышающих потребности товарного обращения. При упадке производства из-за недоверия к бумажным деньгами внутри государства и особенно за границей курс ассигнационного рубля постоянно понижался и к концу 1810 г. составил едва своей номинальной стоимости.